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公司法律事務

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河北省某建築公司與某市林科所招標投標合同糾紛案

文字:[大][中][小] 2017-8-5    瀏覽次數:1413    

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委託人:河北省某建築工程公司(下稱某建築公司)

 

委託事項:招投標合同糾紛中對廢標決定不服,委託律師代理應訴。

 

受理法院:河北某市中級人民法院

 

審理程序:一審

 

代理結果:判決被告賠償原告經濟損失兩萬餘元,並於判決生效之日起十日內支付。

 

承辦部門:招投標與政府採購專業委員會

 

一、基本案情

 

    20146月,第一被告某市林科所委託第二被告某監理公司就市林科所所有的森林公園道路工程項目對外招標。原告向市林科所所屬森林公園建設指揮部出具介紹信及委託書,委託李某以建築公司名義參加該項目的投標。2014715日,市林科所從評標專家庫中抽取了4名評標專家再加上1名招標人代表,組建了包括5名成員的評標委員會。2014715日,工程項目的開標評標會在某建築交易市場進行,包括原告在內的6家單位參加了投標。在開標前,由市工商局進行資格預審,市住房和城鄉建設局進行資質預審。同日上午九點,原告某建築公司的代表張某在開標會簽到簿上籤到,並提交了參加開標評標事宜的委託書。在進行資格預審時,建設局提出某建築公司的代理人更換,到場代理人張某在建設部門沒有備案。評標委員會作出初審報告,內容為「在對某建築公司的投標文件進行審查時,發現某建築公司擅自變更委託人,又不澄清和說明,評標委員會對其投標按廢標處理」。原告某建築公司不服廢標決定,遂向法院提起訴訟,並要求賠償損失。

 

二、代理意見

 

    本案律師代理后,結合案件事實,認為根據《招標投標法》第454648條關於中標的規定,招標人進行招標,投標人參加投標,直到最後確定中標人前,整個招標投標活動都處於合同的締約階段。參加投標時委託及變更代理人均為投標人的意志自由,代理人行為的法律後果由委託人承擔,代理人的變更並不影響委託人的信用,對於合同締約向對方而言不形成任何商業風險。

評標委員會由招標人依法組建,在因評標委員會認識錯誤下的行為造成投標人的損失時,投標人有權獲得司法救濟,且評標委員會與招標人可界定為委託關係,評標委員會行為的法律後果由招標人承擔。本案中評標委員會以原告某建築公司擅自變更法人委託人為由作出了廢標決定,但是評標委員會依據的2003年七部委第30號令及《評標委員會和評標方法暫行規定》均沒有規定投標人擅自變更代理人可以廢標。因此評標委員會的廢標決定沒有法律和行政法規的依據,投標人在開標前更換了委託代理人,只是對參與現場開標的代理人的更換,對招標投標沒有產生實質影響,因此不應當將該投標認定為無效投標。鑒於該工程已確定了中標人,且施工已接近尾聲,特要求法院判令被告賠償原告經濟損失。

 

三、代理結果

    本案最終判決結果為被告賠償原告經濟損失兩萬餘元。


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